Dziś, w lipcu 2026 r., każdy sklep internetowy pakujący towar we własne opakowania musi być zarejestrowany w BDO (Baza danych o odpadach) i co roku, do 15 marca, składać sprawozdanie opakowaniowe — niezależnie od ilości wprowadzanych opakowań. Jeśli w danym roku kalendarzowym wprowadziłeś na rynek mniej niż 1 tonę opakowań, możesz skorzystać ze zwolnienia z opłaty produktowej, ale nadal musisz się rejestrować i raportować. Pełny system Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP) dla opakowań to w Polsce na razie projekt ustawy (UC100), a nie obowiązujące prawo — ma wejść w życie dopiero w 2027 roku.

Co dziś obowiązuje: rejestr BDO i opłata produktowa

Podstawą prawną obowiązków związanych z opakowaniami jest wciąż ustawa z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity). Nakłada ona na każdy podmiot „wprowadzający produkty w opakowaniach” obowiązek:

• Rejestracji w BDO — niezależnie od wagi wprowadzanych opakowań.
• Corocznego sprawozdania opakowaniowego — składanego w systemie BDO do 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy.
• Opłaty produktowej — naliczanej, gdy firma nie osiąga wymaganych ustawowo poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych.

Zwolnienie dla małych ilości — próg 1 tony

Przedsiębiorcy, którzy w danym roku kalendarzowym wprowadzili na rynek opakowania o łącznej wadze nieprzekraczającej 1 tony, mogą skorzystać ze zwolnienia z opłaty produktowej oraz z obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych. Ważne zastrzeżenie: zwolnienie to nie oznacza braku obowiązku rejestracji w BDO ani składania sprawozdania — trzeba to robić niezależnie od wagi. Dodatkowo, aby skorzystać ze zwolnienia za rok 2026, do sprawozdania należy dołączyć dokumenty uprawniające do pomocy de minimis w terminie do 16 marca.

Jeśli chcesz ograniczyć wagę wprowadzanych opakowań (a tym samym ryzyko przekroczenia progu i naliczenia opłaty produktowej), warto rozważyć kartony na wymiar — dopasowane do produktu opakowanie to mniej surowca na przesyłkę, a więc niższa łączna waga zgłaszana w sprawozdaniu. Więcej o redukcji „powietrza w paczce” i wpływie na koszty pisaliśmy w artykule Opakowania na wymiar — jak zminimalizować powietrze w paczce.

Kary za brak rejestracji lub sprawozdania

Prowadzenie działalności wymagającej wpisu do BDO bez dokonania tego wpisu jest zagrożone administracyjną karą pieniężną w przedziale od ok. 5 000 zł do nawet 1 000 000 zł — dokładną wysokość ustala wojewódzki inspektor ochrony środowiska, biorąc pod uwagę skalę naruszenia i skalę działalności. W praktyce niższe kary dotyczą zwykle uchybień sprawozdawczych (np. spóźnione sprawozdanie), a najwyższe — prowadzenia działalności całkowicie bez wpisu. Jeśli spóźniłeś się z rejestracją, zwykle można to naprawić, uzupełniając wpis, płacąc zaległe opłaty rejestrowe i składając tzw. czynny żal.

Co się zmieni: projekt ustawy o ROP (UC100)

Projekt nowej ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, wdrażającej pełny system Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta, został opublikowany w Rządowym Centrum Legislacji (projekt UC100) i jest częścią dostosowania polskiego prawa do unijnego rozporządzenia PPWR. Więcej informacji o samym projekcie publikuje też Ministerstwo Klimatu i Środowiska.

Kluczowe założenia projektu (wciąż niewiążące, dopóki ustawa nie zostanie uchwalona):

• Wprowadzenie nowej opłaty opakowaniowej naliczanej od każdego kilograma opakowania wprowadzanego po raz pierwszy na rynek — w miejsce części dzisiejszej opłaty produktowej.
• Stopniowe wdrażanie stawki: projekt zakłada, że w pierwszym roku obowiązywania opłata ma wynosić ok. 8% stawki dzisiejszej opłaty produktowej, rosnąc w kolejnych latach.
• Sprawozdania kwartalne zamiast dzisiejszych rocznych.
• Powiązanie kosztów wprowadzania opakowań na rynek z realnymi kosztami zbiórki i recyklingu (zasada „zanieczyszczający płaci”), często rozliczane za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań.
• Planowane wejście w życie: 2027 rok — do tego czasu obowiązuje opisany wyżej, dzisiejszy system.

ROP a PPWR — dwa różne obowiązki, łatwe do pomylenia

To częste źródło nieporozumień, dlatego krótkie zestawienie:

Checklista dla sklepu internetowego

• Sprawdź, czy Twoja firma jest zarejestrowana w BDO jako wprowadzający opakowania.
• Policz łączną wagę opakowań wprowadzonych na rynek w danym roku kalendarzowym.
• Złóż roczne sprawozdanie opakowaniowe do 15 marca.
• Jeśli mieścisz się poniżej 1 tony rocznie — dołącz do sprawozdania dokumenty uprawniające do zwolnienia (de minimis) w wymaganym terminie.
• Rozważ optymalizację wagi opakowań (np. kartony na wymiar) — to realnie obniża podstawę naliczenia opłaty i ryzyko przekroczenia progu zwolnienia.
• Śledź postęp prac nad projektem ustawy o ROP (UC100) — zmiany będą wymagały aktualizacji procesów sprawozdawczych.

FAQ — ROP i opłata produktowa za opakowania

‣ Czy ROP dla opakowań już obowiązuje w Polsce?

Nie w pełnym zakresie — pełny system Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta dla opakowań to obecnie projekt ustawy (UC100), planowany do wejścia w życie w 2027 roku. Dziś obowiązuje wcześniejszy system: rejestracja w BDO i opłata produktowa na podstawie ustawy z 2013 r.

‣ Czy mały sklep internetowy musi rejestrować się w BDO?

Tak — obowiązek rejestracji dotyczy każdego podmiotu wprowadzającego opakowania na rynek, niezależnie od wagi. Zwolnienie z opłaty produktowej dla wolumenu poniżej 1 tony rocznie nie zwalnia z obowiązku rejestracji ani sprawozdawczości.

‣ Jaki jest termin na złożenie sprawozdania opakowaniowego?

15 marca każdego roku, za poprzedni rok kalendarzowy, w systemie BDO.

‣ Jakie kary grożą za brak rejestracji w BDO?

Administracyjna kara pieniężna w przedziale od ok. 5 000 zł do 1 000 000 zł, ustalana przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska w zależności od skali naruszenia.

‣ Czym różni się ROP od PPWR?

PPWR to unijne rozporządzenie dotyczące projektowania opakowań (limity pustej przestrzeni, recyklowalność). ROP i opłata produktowa dotyczą rejestracji, sprawozdawczości i opłat finansowych za wprowadzanie opakowań na rynek — to inny, choć powiązany obszar przepisów.

Podsumowanie

Dziś obowiązek sklepu internetowego to rejestracja w BDO, coroczne sprawozdanie do 15 marca i — powyżej 1 tony opakowań rocznie — opłata produktowa za nieosiągnięte poziomy odzysku. Pełny system ROP z opłatą liczoną od kilograma wprowadzanego opakowania to na razie projekt ustawy, planowany na 2027 rok — warto go obserwować, ale nie wdrażać na siłę przepisów, które jeszcze nie obowiązują. Jeśli szukasz sposobu na zmniejszenie wagi i objętości opakowań (a tym samym potencjalnej podstawy opłat w przyszłości), sprawdź ofertę kartonów na wymiar lub skontaktuj się z nami.

Zespół Kartonbox24 - eksperci od pakowania